本文摘要：北京城市规划设计研究院河湖专家告诉记者，蓄滞洪区有些是流排，有些靠闸门控制，北京的蓄滞洪区一般是坑洼地，位置一般在河道沿线或附近。但不是所有的河道附近都建蓄滞洪区，在哪里建、需要蓄多少水、什么标准，都要通过计算得出。根据《北京城市总体规划(2004～2020年)》，在清河出口、坝河出口、通惠河、沈家坟水库、万泉河、三海子、南旱河、肖太后河等处规划有蓄滞洪区。不过记者从北京市水务局规划计划处了解到，目前这些蓄滞洪区还处于规划阶段，没有建设。

北京城市规划设计研究院河湖专家告诉记者，蓄滞洪区有些是流排，有些靠闸门控制，北京的蓄滞洪区一般是坑洼地，位置一般在河道沿线或附近。但不是所有的河道附近都建蓄滞洪区，在哪里建、需要蓄多少水、什么标准，都要通过计算得出。根据《北京城市总体规划(2004～2020年)》，在清河出口、坝河出口、通惠河、沈家坟水库、万泉河、三海子、南旱河、肖太后河等处规划有蓄滞洪区。不过记者从北京市水务局规划计划处了解到，目前这些蓄滞洪区还处于规划阶段，没有建设。

“由于涉及拆迁问题，大部分蓄滞洪区还没有开工。”北京市水务局工程建设与管理处的工作人员告诉记者。但是朱晨东对蓄滞洪区的作用表示怀疑，他认为，对“7·21”这样的暴雨来说，蓄滞洪区的作用不大。“按理说有多少硬的屋顶，就要有多少软的绿地，而蓄滞洪区的面积太小。

”据了解，蓄滞洪区属于限制建设区，如果要在蓄滞洪区进行非防洪项目建设，必须要由有资质的第三方机构出具洪水影响评价报告，以及水行政主管部门签发的行政许可文件；而洪水影响评价，则需要进行专业的分析研究，有时候还需要进行物理模型实验，才能最终确定影响有多大，以及能否接受。新的解决方案城区排涝包括3套系统：河道系统、管道系统和控制系统。

河道和管道系统是排，控制系统是蓄、滞、渗工程，也称为第三套系统，它与河道和管道系统相辅相成，也是很大补充。城区今后要全面建设雨水控制和利用系统，解决城市排涝问题，这也是解决城市内涝最主要的系统。

“如果每个小区能把雨水利用起来，利用不了的雨水再通过管道排出。这个系统就是良性的。”王强说。

而事实上，小区雨水的“侵入”，也是导致立交桥积水的最重要的因素之一。对城区立交桥积水的研究分析结果显示，小区排水进入立交桥系统，是3大主要因素之一。据记者了解，针对小区水向外排的问题，北京市规划委已制定了北京城市建设小区雨洪控制利用的相关规定，新建小区1公顷绿地要建设500立方米的蓄水池、建设一定比例的低洼绿地、铺装透水砖等。

此规定将首先在部分小区试行，之后将会成为强制性要求。未来，小区雨洪利用系统将成为中心城区排涝的重要组成部分。目前，北京中心城区排涝规划工作已启动，年底前将完成阶段性研究。

此外，在中心城区排涝系统规划中，将出台排涝标准，即排除积水的标准，目前正在研究中。“如果管道已经排除了它该排的水，那么排涝标准解决的是地面积水，综合利用设施，在多大降雨条件下，去除积水，把积水降低到最小。

比如遇到‘7·21’这样的大雨，地面积水不能超过20公分，而且3个小时全排干。”王强说，北京的排水思路很明确，管道和河道排水能力要加强，对超标雨水要控制住，从排到蓄，提高城市整体的排水能力。朱晨东向记者表示，解决下凹式立交桥积水问题的另一个很好的思路是，修建地下廊道排水系统。由于地下10米左右的空间已经布满各种管线，没有空间，可以在地下30米～40米的深度，即地铁的下方建设京城排水蓄渗系统。

由于二环、三环是立交桥积水高发区，他建议可以沿着二环、三环修建。他解释说，地下排水廊道是由4米～5米直径的管道组成，廊道用单向渗透材料制成，通过竖井和地面上的雨箅子连接。当遇到大雨、特大暴雨的时候，立交桥内的积水可以直接通过竖井流入廊道，而不进入河道，从而缓解行洪压力，彻底解决立交桥积水的问题。同时，蓄在廊道里的水通过渗透，回补地下水，一举两得。

朱晨东告诉记者，如果按照50公里计算，他的这项计划耗资需要200亿元人民币左右。但至于在哪些位置修建，还要看规划设计部门的规划论证。他认为，相比改造升级现有雨水管网，建设地下水廊对交通、市民的影响更小。

朱晨东还建议，可以将下凹式立交桥改为上跨式，不改变原有的下凹路面，当下凹路面出现严重积水时，采取封路的措施，从上面走，既可以有效缓解交通，还可以避免积水。对于造价高的问题，朱晨东认为，“7·21”特大暴雨给北京造成的损失达100亿元，相比此前积水造成的各种损失，这样的投入还是值得的。“地下水廊的方案是可行的，目前北京市规划部门也正在考虑这种方案。”王强对记者说，“但从经济条件上是否可行，还需要论证和方案比较。

”调查二西郊砂石坑：30年未建成的蓄洪设施北京市防汛办于8月5日发布通报，62岁的石景山居民王景山，被发现溺水死亡于一个巨大的砂石坑内，其身份于7月30日被确定。这使得北京“7·21”暴雨导致的死亡人数上升至79人。

很多人不了解的是，这个砂石坑本来是北京市规划的一个重要的蓄洪地点，这个周边足有三四公里长的大坑被业内人士称作“西郊砂石坑”，30年前就被规划用作北京市的蓄洪设施，然而时至今天，也就是北京“7·21”暴雨过去大半个月，这一蓄洪设施还基本停留在规划上，未见真正进展，以至于周围居民都不知道留这么个“自然奇观”干什么。而“7·21”暴雨之后，北京市政府终于再次下决心对其进行整治。调蓄洪水的重要设施“你是说那个大坑啊，从我小时候就有了，因为有两个人深，从小家里就不让我们去那里玩，怕出危险，我们也不知道留那么个大坑干嘛！”在北京西五环晋元桥东南侧一个巨大的坑边，海淀绿化局一位负责看守绿化带的女工作人员对《中国经营报》记者说。西郊砂石坑位于北京海淀区和石景山区交界，在五环路东侧、阜石路南侧，南边紧挨一条叫“田村山南路”的马路，是原北京市建材局(现金隅集团)开采砂石的场所，曾是北京最大的采石场。

据了解，从上世纪50年代到90年代初期，经过40多年的开采，西郊砂石坑的面积已达117公顷，后由于有地下水溢出，上世纪90年代中期停止开采。“我今年69岁，上世纪50年代就来这里了，那时就有这个大坑，也有一些积水，只是当时水很干净。”阜石路北侧龚村的一位村民说。

事实上，早在1982年的北京城市总体规划中，就已明确提出利用西郊砂石坑蓄洪，一直到1993年、2003年的北京城市总体规划，这一规划内容均被列入其中。1993年经国务院批准的《北京城市总体规划(1991～2010年)》提出，北京市区防洪采取“西蓄、东排、南北分洪”的措施，以减轻城市中心区河道排洪负担。

西蓄，即指对城市上游小西山沟、八大处沟、琅黄沟、南旱河及京密引水渠(昆玉段)等河道的洪水，利用西郊砂石坑、玉渊潭湖进行调蓄，减少进入城区的洪水，确保城市防洪安全，同时使拦截的洪水渗入地下，用回灌的雨水补给城市地下水，成为北京地下水源。“北京西部缺水，地面有下沉可能，而西郊砂石坑基本位于缺水漏斗附近，原来也想把它填上，但是测算之后，认为还不如用来蓄水，不仅可以防洪，还可以防止地面下沉。”北京水务局一位工作人员解释，一个蓄水水库或者湖泊，哪怕只有一平方公里，也能够对周围方原十几公里甚至几十公里的地下水起到涵养作用。《北京城市总体规划(1991～2010年)》具体提出，利用砂石坑调蓄洪水，自永定河引水渠杏石口节制闸以上，沿规划公路修建截洪沟入砂石坑，以拦蓄小西山、八大处及石景山琅黄沟等处洪水。

在南旱河出口处建一座节制闸，利用河道调蓄部分洪水，控制下泄量为25立方米/秒。西郊砂石坑规划流域面积为26.2平方公里，其标准为20年一遇洪水设计，如果遇到100年一遇的洪水，西郊砂石坑蓄洪量可以达到500万立方米。

采访中，北京市城市规划设计研究院一位老专家告诉记者，西郊砂石坑蓄洪回灌工程是北京防洪的重要组成部分，关系到北京城市防洪安全，北京城越现代化，此工程的意义就越重大。[上一页]　[1]　[2]　[3]　[下一页]。

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