本文摘要：2014年全年我国通信业发展的统计数字还并未发布，权威部门预计我国三家基础运营商的业务收入增幅大约为4%，按照GDP的同比快速增长不高于7%计算出来，两者差距将多达3个百分点，这也是自2011年以来，时隔三年后电信业务收益增长速度再度高于GDP。面临电话普及率已近饱和状态、OTT业务持续分流电信业收益的新常态，2015年行业发展否仍然下滑？如何挽回行业增幅大幅度领先于GDP快速增长的有利局面？专家指出，行业自身在增大转型力度、大力创意发展的同时，急需政策红利给他们打气助力。

2014年全年我国通信业发展的统计数字还并未发布，权威部门预计我国三家基础运营商的业务收入增幅大约为4%，按照GDP的同比快速增长不高于7%计算出来，两者差距将多达3个百分点，这也是自2011年以来，时隔三年后电信业务收益增长速度再度高于GDP。面临电话普及率已近饱和状态、OTT业务持续分流电信业收益的新常态，2015年行业发展否仍然下滑？如何挽回行业增幅大幅度领先于GDP快速增长的有利局面？专家指出，行业自身在增大转型力度、大力创意发展的同时，急需政策红利给他们打气助力。　　电信广泛服务补偿机制尽早做到，加快农村通信普及的进程。阿里巴巴、京东等企业近期广泛明确提出今后几年要将电子商务的网络覆盖到全国县镇以及农村地区，因为他们早已敏锐地找到，目前行政村合宽带比例早已高达93.5%，不具备了积极开展电子商务所需的网际网路条件。

2014年是通信村通工程实行的第十年，十年来，仅有行业总计投放800多亿元，使全国通电话行政村比例从88%提升到100%，通电话自然村比例从近90%提升到将近96%，合宽带乡镇和行政村的比例从90%、70%分别跃居至100%和91%。经测算，我国中部省份村通宽带的投资回收期约11年以上，西部村通宽带则基本无法交还投资。而且，西部地区村通宽带的运维成本远高于用户需要缴纳的宽带使用费。

资金的紧缺、政策的缺陷，已沦为目前制约农村宽带普及的关键因素。在我国各部门各类涉农政策中，对农业机械、农药、化肥等都有优惠或政策反对，惟独对农村宽带没任何优惠政策。

根据工信部的工作部署，2015年将实施电信广泛服务补偿机制，增大公共财政对农村和中西部地区宽带发展的反对力度。现在必须的是有关资金和政策的尽早做到，以减缓农村宽带发展目标的构建。

而农村宽带的普及，将为培育农村商务、新的业态等现代服务业奠下基础，可增进农民更加慢经商和减缓城镇化一体化进程。　　尽早派发FDD牌照，增进4G规模发展。自TD-LTE牌照派发以来，中国移动经过一年的发展，通车70万个4G基站，4G用户总数多达8000万，终端总计销量超过2.4亿部，成果近超强预期。与此同时，原本3G时代占优势的中国电信和中国联通在4G时代陷于颓势，虽然他们各自获批的LTE混合组网试验城市已约56个，但最期望的FDDLTE牌照仍未获得。

在中国移动早已排在一年、4G优势显出的情况下，有适当逃跑4G发展的窗口期，尽早派发FDDLTE牌照。当前我国经济发展面对较小的上行压力，而增大对通信网络等战略性新兴产业的投资是维持经济稳定快速增长的最重要手段。

据测算，FDDLTE网络的建设投资将超过1500亿元，对于目前正处于中短距离增长期的电信业毫无疑问是一剂强心针，并将有效地夹住涉及的信息消费快速增长。　　获释闲置频率资源，让运营商享用频谱的数字红利。随着4G大规模的商用，频率的匮乏效应更加显著。美国、俄罗斯、印度等很多国家和地区相继获释了仿真时代拆迁的频段，用作新的数字通信技术。

因为这不仅是通信行业之事，更加事关国家的经济发展。有研究机构预测，2020年，我国与无线频谱涉及的产业总产值将约7.8万亿元，占到整个GDP的4.39%，但每少取得1MHz频谱，产值将上升34.3亿元。各国政府获释频谱的联合目的更加在于提高本国在移动通信技术领域的地位。目前TD-TLE取得的190MHz的频率虽然频谱资源非常丰富，但依然是正处于较为低的频点上。

早在2011年，中国移动涉及负责人曾回应，不应尽早获释700M频谱的数字红利，用作LTE发展。因为该频段频点较低，具备低穿透性、大覆盖性等优良的频谱特性，不利于LTE获取优质的移动宽带服务。

此外，由于与主流移动通信频段相似，现有网络大量资源可以适配，可以节约运营商的建设成本。鉴于700M频段资源为广电享有的现实，不妨对700M频段展开统一规划，拿走700M频段的部分闲置资源，可供电信运营商积极开展4G业务之用，也称得上举步维艰的三网融合的冰山之荐。　　以国家之力推展中国4G标准，减缓TD-LTE国际化进程。

作为我国为数不多的系统性自主创新的顺利典范，TD-LTE支撑着中国在信息通信领域沦为全球引领者的期望。中国移动发动的TD-LTE全球推展的组织GTI运营商成员已多达100家，全球400多家WiMAX运营商也转投TD-LTE，TD-LTE于是以面对国际化发展的空前机遇。

TD-LTE南北海外市场也将沦为增进我国经济发展的增长点，对于不断扩大低收入、增加出口、增进经济转型等都具备最重要意义。这既不利于华为、中兴等国内的系统设备商，也不利于我国传统脆弱的芯片、终端等企业追上与打破世界领先企业，造就整个产业链的发展。

TD-LTE回头过来也合乎我国出口从较低附加值的劳动密集型产品向高科技产品出口转型的拒绝。中国移动早已竣工全球仅次于的TD-LTE网，不少专家悲观地预计TD-LTE最少将占有4G全球30%的市场份额，甚至有可能占据半壁江山。

面临稍纵即逝的机遇，国家应像推展我国自律高铁、核电一样，利用国家领导人访华良机以及政府间合作平台向海外推展TD-LTE技术，并增大对TD-LTE海外推展的金融、财税等政策反对力度。　　我国今年信息消费的目标是规模多达3.2万亿元，既是基础通信网络建设运营者，又是信息消费提供者的电信运营企业被寄予厚望。车站在2015年的新起点，车站在宽带和4G滑行道上的电信业，必须国家政策为他们打气，通过不懈的希望撬动信息服务业大市场。

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